7月26日,受省政府委托,刘劲松厅长向省六届人大常委会第三十七次会议作了《关于2021年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。
今年的财政审计板块,总体的思路就是推进财政预算管理改革顺利实施。2021年3月7日,国务院印发《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》(国发〔2021〕5号,简称5号文),针对当前财政处于紧平衡状态,收支矛盾较为突出,加之预算管理中存在统筹力度不足、政府过紧日子意识尚未牢固树立、预算约束不够有力、资源配置使用效率有待提高、预算公开范围和内容仍需拓展等问题,影响了财政资源统筹和可持续性的问题,就进一步深化预算管理制度改革提出意见。
2021年12月27日,根据5号文,我省印发了《海南省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》,从加大预算收入统筹力度,增强财政保障能力;规范预算支出管理,推进财政支出标准化;严格预算编制管理,增强财政预算完整性;强化预算执行和绩效管理,增强预算约束力;加强风险防控,增强财政可持续性;增强财政透明度,提高预算管理信息化水平六个方面,提出了27条改革措施。
为了推进我省的预算管理改革,今年的财政审计早谋划、早准备,多次开会研究方案,最终确定将重点放在关注财政资源统筹、财政政策落实、财政支出、财政管理、地方政府债务管理、政府投资基金管理使用绩效六个方面上。通过组织全省统一实施,严格执行统一的工作方案,真正做到了全省一盘棋。通过审计,有力地助推了财政预算管理改革,2022年预算编制已实现部门预算和转移支付预算分开编制,部门预算细化到位率达98%。(吴锡强)