“铃铃铃——”下课铃响了，文昌市某中学的孩子们像出笼的小鸟涌出教室，欢笑着奔向食堂。灶台上热气腾腾，文昌鸡的香味飘满了整条走廊。打饭窗口前，孩子们踮着脚尖，眼睛亮晶晶地盯着餐盘。

这充满烟火气的场景，对文昌市审计局的审计人员来说，是最踏实的“验收单”。

就在不久前，他们组织开展的某中学财政财务收支审计项目，从审计署捧回了一块分量极重的奖牌——全国县级优秀审计项目三等奖，这块来之不易的奖牌，是文昌审计历史上一次“零的突破”。

优秀的秘诀在哪儿？故事要从三个直击人心的问题讲起——

主事被查时，审不审？

无人问津处，管不管？

尘埃落定后，改没改？……

三个问号，串起一条主线。答好的，是民心。

主事者被查，审不审？

文昌市审计局原先策划的审计项目是某中学校长任期经济责任审计，2024年11月开始实施。

审计项目推进初期，审计组全员沉在一线，扎根台账凭证、核对账单数据、核查资金流向。日复一日的细致梳理中，校园食堂第三方承包合同的漏洞、人员薪资发放的异常问题逐一浮现，线索越扯越长，层层数据疑点背后，隐约藏着未被深挖的隐患。

就在审计组准备顺着线索进一步核查时，一则突发消息打破了原有工作节奏：该学校主要负责人因违纪问题被纪委监委立案调查。

按照常规流程，经济责任审计以主要负责人履职情况为审计核心，审计对象被立案调查后，原有项目理应依规终止。消息传来，会议室里一片沉静，所有人心里都清楚，终止项目是最稳妥、最省心的选择。

“项目要不要就此停下？”一句轻声发问，叩问着在场每一位审计人。

“不能停，也绝不允许停！”杨局长的笃定回应打破沉默，“如果我们叫停了项目，辜负的将是群众期待，放过的将是民生隐患。目前发现的食堂资金疑点、薪资漏洞，直接关乎师生切身利益。线索一旦中断，前期所有攻坚付出尽数作废，群众的烦心事、揪心事谁来跟进解决？”

“学校一把手被立案调查，恰恰说明日常管理存在漏洞、资金使用暗藏乱象。越是问题凸显之时，审计越不能退缩逃避，更要迎难而上、一查到底。”

杨局长坚定的态度锚定了工作方向，可新的问题随之而来：审计对象立案调查，原定的经济责任审计已然无法推进，后续核查工作该如何开展？

经过集体研讨、依规研判，审计团队敲定最优方案：调整审计类型，换赛道接续核查。将原定的经济责任审计，依规调整为财政财务收支审计，持续追踪可疑资金流向、深挖潜藏问题隐患。

为确保工作合法合规、程序严谨规范，分管法制的工作人员逐条对照政策文件，梳理报备流程、完善情况说明，以上级报备的方式，清晰阐明审计调整缘由。充分合规的申请，迅速获得上级部门批复同意。

2025年1月，文昌市审计局把项目调整为某中学财政财务收支审计。

于是，赛道转换，但方向不改。

审计组没有被突发状况打乱阵脚，反而把调查推向更深处。他们顺着前期梳理的蛛丝马迹，以食堂薪资发放、公积金缴存为切入点，抽丝剥茧、层层深挖，像剥洋葱一般拆解每一笔资金、核对每一项数据、核查每一条记录。一桩桩一件件，在堆积如山的补充证据面前，真相逐一浮出水面。

审不审？答案很坚定：必须审！越是主事者倒下，越要把账算明白。账本里的疑点还没查清，就没有收手的道理。审计的利剑，一旦出鞘，绝不空回，这便是审计人的履职坚守。

无人问津处，管不管？

午后的办公室里，阳光落在厚厚的纸质凭证上，审计组老郑戴着老花镜，逐行核对工资发放表与员工考勤记录。反复比对中，一处细微的破绽被精准捕捉：多名人员长期出现在工资发放名单中，却无任何考勤打卡记录，常年“领薪不在岗”。

这一发现，让审计组瞬间警觉。大家立即分工协作、逐一核实，对照员工花名册、考勤台账、社保记录、在岗履职情况全面摸排。真相随之水落石出：食堂外包合作甲公司通过虚列“影子员工”等方式，长期套取财政专项经费，肆意侵占公共资金。

每天到食堂就餐的生员相对稳定，每餐吃的也不会有太大的波动，也就是说食堂的收入是相对固定的，食堂外包合作甲公司虚列“影子员工”“吃空饷”，有人得，就会有人失。这背后或许还藏着不为人知的问题。审计组龙组长想到了这个情况。

以食堂为突破口，审计组顺藤摸瓜，更多民生乱象彻底暴露。甲公司不仅违规套取资金，还变相损害基层务工人员合法权益。学校十余名后勤工作人员，常年兢兢业业在岗劳作，却连续数年未缴纳住房公积金。面对员工的咨询与诉求，甲公司负责人一再推诿拖延、敷衍搪塞，让一线劳动者的合法权益长期悬而未决。

“员工的公积金就一直没人管了吗？”龙组长气得拍了桌子。

“审计不能只盯着大账，也要盯住那些没人管的小账。”龙组长和小王走到后厨，蹲在油腻的灶台边，听食堂师傅和阿姨们讲实情。

“我们干了七八年，从来不知道还有公积金。”“生病都不敢请假，怕被换掉。”阿姨们你一言我一语说道。

“我们干体力活的，难道就不配拥有公积金吗？我一直盼着攒够公积金，贷款买一套属于自己的房子。”食堂务工多年的许大哥，道出了心底的委屈与期盼。

朴实的话语、真切的诉求，让审计组更加坚定了为民履职的决心。

民生无小事，枝叶总关情。审计组全面梳理三年来的财政资金拨付、工资发放、社保公积金缴存全部台账，以详实的数据、完整的凭证、闭环的证据，锁定企业违规事实，如实完整写入审计底稿。

管不管？答案很明确：必须管！公积金从来不是少数人的“专属福利”。每一位劳动者的合法权益都值得被守护，每一分民生红利都不容被侵占，这便是审计人的为民初心。

尘埃落定后，改没改？

“铃铃铃——”又是一个傍晚。

这已经是审计整改半年后的一天了。龙组长和小王来到学校回访。还没走到食堂门口，就闻到一阵诱人的饭菜香。

孩子们像往常一样，从教学楼鱼贯而出，在夕阳的映衬下，小脸蛋红扑扑的。他们簇拥着跑进食堂，踮起脚尖看今天吃什么……

“哇！文昌鸡！”“还有炒鸡蛋！”“我要这个！”……

打饭窗口前，食堂大姐系着白围裙，戴着卫生帽，笑眯眯地给孩子们盛菜。她的动作麻利又温柔，每一勺都装得满满当当。

“大姐，最近忙不忙？”龙组长凑上前打招呼。

大姐抬头一看，认出了审计组的人，脸上笑开了花：“哎呀，你们来了！现在的伙食可好了。而且——”她压低声音，眼里闪着光，“你们帮我们督促甲公司缴纳的公积金，到账了！到账了！我干了六年，账户里终于有数字了！”

旁边的另一位阿姨也凑过来，眼眶有点湿：“以前总觉得心里没底，现在我们也算有‘家底’的人了。我儿子说，妈，你现在也是有公积金的人了，说话都硬气了。”

龙组长和小王对视一眼，心里暖暖的。

他们走进后厨，看到墙上挂着崭新的公示牌：食材来源、进货日期、采购价格、每餐收费标准，写得清清楚楚。冰箱里食材分类存放，消毒柜嗡嗡响着，地面干干净净。

校长迎出来，有些不好意思地说：“以前我们管理粗放，让甲公司钻了空子。现在你们帮我们清理了‘蛀虫’，制定了新制度，每一分钱的去向都要公示。家长们也放心了。”

龙组长翻开回访台账，逐项核对：

“影子员工”被清退——工资表上那些“幽灵”彻底消失了。

园长被处理——收受甲公司好处费的幼儿园园长，受到党内严重警告和降级处分，调离岗位。

原校长“落马”——那个被立案调查的校长，在审计组移交的补充证据面前，受到开除党籍、开除公职处分，违纪违法所得被收缴。

甲公司出局——这家坑了国家、坑了员工、坑了孩子的承包方，被清理出校园服务市场。

公积金“归位”——全食堂所有员工，从整改起按月足额缴纳公积金。

“一花独放不是春，百花齐放春满园”，审计组没有满足于“一所学校”的整改。审计报告和审计要情呈报市委审计委员会，主要领导连续作出批示：“全市教育系统举一反三”“财政部门完善监管机制”。

一场更大的“系统整改”就此拉开帷幕……

市教育局动了起来。局长召集全市中小学校长，召开一场特殊的警示教育大会。会上，审计发现的那个“影子员工”案例被当堂通报，台下鸦雀无声。“谁手里还有‘幽灵员工’？谁学校的食堂还是糊涂账？回去自己查，马上改！”会后，市教育局成立专项检查组，对全市所有中小学食堂开展“拉网式”清查，一校一账，逐项过关。

与此同时，一连串制度密集出台：《食堂管理细则》《学校劳务外包工作管理机制》《学校食堂大宗食材集采集供工作方案》……用一位校长的话说：“以前食堂承包给谁，校长一句话就定了。现在？招标、公示、监督，一环都不能少。”

市财政局也动了起来。他们联同市教育局，一起组织全市所有公办中小学校开办食堂专户、学校食堂账套、委托经营企业专户与企业食堂账套，确保伙食费专款管理规范化。每一笔餐费从家长手机支付开始，直接进入专用账户，谁也别想从中“截留”一分钱。

全系统建立或修订制度9项，开展专项清理2次，13名相关责任人受到处理……

改没改？答案不在报告里，在食堂员工公积金账户的到账记录里，在孩子们的笑脸上，在那盘干净实惠的饭菜里。

龙组长合上台账，想起食堂里孩子们端着餐盘、吃得满脸幸福的样子，忍不住笑了。

回头看这个三等奖，其实没什么秘诀。

优秀，就藏在“较真”里——不跟风、不图大，专挑老百姓心里过不去的那道坎。

优秀，就藏在“火眼金睛”里——从密密麻麻的数字里揪出几个“影子员工”，再挖出一串被遗忘的公积金账户。

优秀，就藏在“韧劲”里——不是写完报告就了事，非要盯着每个问题销号，从“治一个病”到“织一张网”，让每一分钱归位，暖着每一个普通人的心。

“审不审？”“管不管？”“改没改？”……

三个问题，他们用行动给出了同一个答案：民心，就是审计的标尺。（吴敬波 郑文汉）