“稳预期 强信心

金融服务海南自贸港疫情防控和社会经济发展”
新闻发布会实录
(2022年7月27日)

中共海南省委宣传部新闻发布处副处长廖宝祺：

各位记者朋友，女士们、先生们，大家下午好!欢迎出席海南省新闻办公室新闻发布会，今天发布会的主题是：稳预期、强信心 金融服务海南自贸港疫情防控和社会经济发展。

2022年以来，中国人民银行海口中心支行在中国人民银行总行和省委、省政府的正确领导下，贯彻落实党中央、国务院稳经济一揽子政策措施和中国人民银行、国家外汇管理局印发的《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》要求，及时出台多项助企纾困政策措施，切实做好“六稳”“六保”工作，推动全省金融发展稳中有进，各项金融指标平稳向好。为了让社会各界及时了解有关情况，今天特在这里举行新闻发布会。

出席今天发布会的领导有：人行海口中心支行党委书记、行长，国家外汇管理局海南省分局局长方昕先生；人行海口中心支行党委委员、副行长，国家外汇管理局海南省分局副局长谢端纯先生；人行海口中心支行党委委员、副行长邹颖女士。他们将向大家介绍金融服务海南自贸港疫情防控和社会经济发展的有关情况，并回答大家关切的问题。

下面，先请邹颖女士介绍2022年上半年海南省金融运行数据和有关情况。

中国人民银行海口中心支行党委委员、副行长邹颖：

新闻界的朋友们，大家好!今年以来，人民银行海口中支坚决贯彻党中央、国务院决策部署，落实人民银行总行工作要求，在省委、省政府的正确领导下，在相关部门的密切配合下，坚持靠前发力，贯彻落实稳字当头的货币政策，持续加大对海南实体经济的金融支持力度，信贷结构持续优化，企业综合融资成本稳中有降，金融支持实体经济质量和效率不断提升。

一、金融业平稳运行。上半年，全省金融业增加值215亿元，同比增长3%，较上年同期提高0.3个百分点。

二、社融规模较快增长。上半年，全省累计新增社会融资规模543亿元，同比增长91.8%。其中，政府债券和人民币贷款分别新增357亿元和252亿元，是社会融资规模增长主力。

三、各项存贷款平稳增长。存款方面，截至6月末，全省本外币各项存款余额11906亿元，比年初增加568亿元，同比增长9.4%，较上年同期提高1.7个百分点。其中，住户存款余额5895亿元，较年初增加353亿元，占全部新增存款的62.1%。贷款方面，截至6月末，全省本外币各项贷款余额10796亿元，比年初增加189亿元，同比增长4.6%，较上年同期提高2.1个百分点。

四、重点领域信贷支持力度持续加大。普惠小微贷款量增面扩。截至6月末，普惠小微企业贷款余额895亿元，同比增长26.3%;贷款户数9.97万户，同比增长11.0%。科创金融、绿色金融持续发力。专精特新“小巨人”企业、科技中小型企业贷款余额同比分别增长44.5%、19.8%，绿色贷款余额564亿元，同比增长16.5%。园区金融大幅增长。园区贷款余额904亿元，同比增长39.7%。

五、薄弱环节和受困主体信贷投放力度加大。信用贷款、涉农贷款增速明显加快。截至6月末，企业信用贷款余额1417亿元，同比增长20.7%，较上年同期提高12.3个百分点;涉农贷款余额1878亿元，同比增长9.9%，较上年同期提高7.6个百分点。服务业受困主体贷款增速显著提高。批发和零售业、住宿和餐饮业贷款余额分别为425亿元、303亿元，同比分别增长12.9%、4.4%，较上年同期分别提高35.7个、17.5个百分点。

六、企业综合融资成本稳中有降。上半年，全省新发放企业贷款利率4.43%，较上年同期下降38个基点。其中，大型、中型、小微型企业新发放贷款利率分别为3.75%、4.71%、4.67%，分别较上年同期下降21个、45个、45个基点。我先介绍这么多，谢谢!

廖宝祺：

谢谢邹颖副行长的介绍。下面，请谢端纯先生介绍2022年上半年海南省外汇形势”的有关情况。

中国人民银行海口中心支行党委委员、副行长，国家外汇管理局海南省分局副局长谢端纯：

新闻界的朋友们，下面由我通报2022年上半年海南省外汇形势。

一、总体形势

2022年以来，外汇局全力支持海南自贸港建设，深入推进自贸港外汇领域改革开放，高水平开放试点政策落地，创新政策落实效果不断扩大，跨境贸易投资自由化便利化水平不断提升。海南省涉外收支规模316.77亿美元，同比增长91.84%，收支逆差105.47亿美元，同比增长1.67倍，结售汇总额97.90亿美元，同比增长17.4%，结售汇逆差47.2亿美元，同比增长3.94%。

2022上半年，经常项下涉外收支规模209.10亿美元，同比增长58.75%。其中，全省货物贸易规模187.74亿美元，同比增长69.84%，一般贸易、离岸贸易和免税贸易仍为支撑海南自贸港货物贸易的三大项目，上半年收支规模分别为54.3、85.52、18.49亿美元，分别占货物贸易的28.93%、45.57%、9.85%;全省服务贸易规模14.03亿美元，与同比减少7.72%，运输服务、信息服务、其他商业服务三个项目收支规模分别占服务贸易的9.19%、9.27%、30.22%。2022上半年，资本项下涉外收支规模107.67亿美元，同比增长221.31%。其中，外国来华直接投资继续保持流入态势，净流入17.85亿美元。

二、外汇创新政策试点情况

2022上半年，外汇局海南省分局积极支持海南自贸港建设，着力推动高水平开放试点政策落地实施。

经常项下，一是跨境贸易高水平开放外汇管理改革试点稳步推进。4项经常项目便利化措施全面落地实施，已有3家银行完成试点备案手续，优质企业18家开展试点，辖内跨境贸易外汇收支便利化水平进一步提升。二是新型离岸国际贸易健康有序发展。《关于支持海南开展新型离岸国际贸易外汇管理的通知》出台以后，一系列支持新型离岸国际贸易的外汇管理政策措施，助力新型离岸国际贸易健康发展。上半年，新型离岸国际贸易收支合计85.52亿美元，同比增长1.4倍。三是优质企业贸易外汇收支便利化试点政策持续发力。截至2022年6月末，辖内试点银行已扩大至4家，试点企业扩大至30家，优质企业贸易外汇收支便利化工作再次扩容，累计办理贸易外汇收支便利化试点业务1145笔，金额合计3.15亿美元。其中，2022年上半年，试点业务累计办理623笔，合计1.69亿美元，分别是去年同期的8.3倍和14.4倍。

资本项下，一是QFLP基金累计跨境流入11.7亿美元，为吸引境外资金投资国内创造了更优的环境;二是QDLP业务登记金额11.9亿美元，跨境流出1.57亿美元，丰富了境外证券市场投资渠道;三是外债一次性登记金额达95.33亿美元，对企业有效把握换汇窗口期，降低财务成本，提升用汇自主性起到很好的促进作用;四是贸易融资资产与银行不良贷款跨境对外转让金额分别折合170.29万美元和7.67亿美元，对盘活辖内银行存量资产、分散信贷风险提供了有力手段;五是跨国公司跨境资金集中运营的外债登记额度和境外放款登记额度分别达34.47亿美元和7.45亿美元，为集团内部资金融通提供了快速通道。

廖宝祺：

感谢谢端纯先生的介绍。下面，请方昕先生介绍海南金融部门落实中国人民银行、国家外汇管理局“金融23条”支持疫情防控和社会经济发展的有关情况。

中国人民银行海口中心支行党委书记、行长，国家外汇管理局海南省分局局长方昕：

各位媒体朋友们，大家上午好!为进一步做好金融支持疫情防控和经济社会发展工作，帮助市场主体渡过难关，4月18日中国人民银行、国家外汇管理局印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》(银发〔2022〕92号，简称“金融23条”)。人民银行海口中心支行按照党中央、国务院、人民银行总行的大政方针，结合海南省委、省政府的决策部署，组织全省金融机构采取积极措施，为受疫情影响严重行业、企业和人群提供更好金融服务，全力支持海南自贸港经济社会发展。下面从六个方面介绍。

一是积极推动全省信贷稳增长。积极贯彻落实“稳”字当头的货币政策，及时传导“信贷总量要稳定增长、结构要稳步优化、融资成本要稳中有降”的政策意图，联合省政府相关部门陆续出台促进工业经济平稳增长、促进服务业领域困难行业恢复发展、对中小企业纾困帮扶措施等纾困政策，帮助小微企业和个体工商户渡过难关。及时引导全省银行机构认真落实全国稳住经济大盘电视电话会议要求，推动国务院确定的金融政策落地落细，加大信贷投放力度，支持实体经济发展。截至6月末，全省本外币各项贷款余额10796亿元，同比增长4.6%，增速比上年同期高2.1个百分点，若剔除贷款核销因素，实际贷款增长7.6%，远高于同期全省GDP增速。

二是着力纾缓企业资金压力。引导全省银行机构加大对涉农、小微和民营企业贷款发放力度，纾困受疫情影响较大的小微企业和个体工商户。用好再贷款、再贴现资金，发挥普惠小微贷款支持工具激励作用，更好支持普惠小微获贷。截至6月末，全省再贷款再贴现使用余额合计106.9亿元，同比增长28%;符合条件的8家地方法人银行机构均实现了普惠小微贷款余额较年初增加，共获得激励资金2508.4万元。全省普惠小微贷款余额895.2亿元，同比增长26.3%。与省财政厅、省税务局建立工作协调和信息共享机制，优化退税流程。6月末，海南全辖国库办理新一轮增值税留抵退税132.03亿元，确保助企纾困政策红利直达市场主体，有效缓解企业资金压力。

三是助力企业拓宽融资渠道。大力推广应收账款融资服务平台和动产融资统一登记公示系统，积极与财政厅对接，推动“政采贷”上线，促进企业供应链融资。1-6月，应收账款融资服务平台注册用户155户，促成融资154笔，融资金额65.75亿元，融资金额同比增长14.5倍;动产融资统一登记公示系统新增动产登记2937笔。

四是推动金融部门向实体经济减费让利。持续推动利率市场化改革，引导企业贷款利率下行，降低企业融资成本。1-6月，全省新发放企业贷款利率4.43%，同比下降38个BP。持续推动全省银行、支付机构降低手续费让利实体。1-6月，全省各支付服务主体累计减免支付手续费5471.64万元，惠及小微企业和个体工商户51.24万户。

五是进一步便利企业跨境投融资。优化企业汇率风险管理服务，提升跨境业务数字化水平，银行可通过审核电子单证等在线化、无纸化方式提供跨境服务，助推海南自贸港开放型经济高质量发展。1-6月，全省涉外收支规模316.77亿美元，同比增长91.84%，其中跨境人民币结算822.91亿元，同比增长2.2倍。

六是着力提升金融服务质效。推动移动支付便民工程深入大众。6月末，全省“云闪付”注册用户382.15万户，人口渗透率37.45%。推动各支付服务主体为地方政府消费券发放提供更好服务。推广征信报告“线上查”，优化个人征信信息查询服务。指导银行切实做好疫情防控期间金融消费者保护工作，确保疫情防控期间金融服务不断档。3月以来，全省银行处理消费者投诉7250件，海南金融消保协会组织开展金融纠纷调解53件，成功调解29件。

下一步，人民银行海口中心支行、国家外汇管理局海南省分局将认真贯彻落实党中央、国务院和人民银行总行的方针政策，结合海南省委、省政府的部署要求，坚持稳中求进的总基调，加大稳健货币政策的实施力度，继续落实好稳经济一揽子政策措施，持续加大对实体经济的支持力度，不断提升金融服务实体经济的质量和效率，为推动自贸港经济高质量发展提供有力支持。

廖宝祺：

谢谢方昕行长的介绍。下面，进入答记者问环节。提问前请记者通报自己所在的媒体机构名称。开始提问。请举手示意。

人民网记者：

听说因疫情影响的人群未及时还款可不作征信逾期处理，还可以申请延期还款。请问有没有这样的金融政策?如果有，那具体是怎样执行的?谢谢。

邹颖：

2020年2月1日，人民银行联合5部门发布了《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》(银发〔2020〕29号)，明确“对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，因疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依调整后的还款安排，报送信用记录。”

2022年4月18日，人民银行、外汇局印发了《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》(银发〔2022〕92号)，也明确提出，“要切实保障公众征信相关权益，继续落实好受疫情影响相关逾期贷款可以不作逾期记录报送的有关规定”。

根据上述规定，受疫情影响的“四类人群”可以合理调整逾期信用记录。对于信用报告已经产生逾期记录的，受疫情影响“四类人群”可向贷款发放银行提出逾期征信记录调整申请，并按要求提交申请材料和必要的证明材料。具体的申请渠道和材料要求以贷款发放银行为准。

海南广电国际传播融媒体中心记者：

请问：当前为服务疫情防控和经济发展，国家外汇局海南省分局主要采取了哪些措施支持涉外企业发展?谢谢。

谢端纯：

外汇局海南省分局多措并举，扎实推进外汇管理政策落地实施。一是出台配套政策，加大支持力度。认真贯彻落实总行总局关于金融支持疫情防控和经济社会发展决策部署，充分发挥海南自贸港外汇改革开放试点政策作用，海南省分局先后出台《洋浦经济开发区开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点实施细则》《国家外汇管理局海南省分局关于开展优质企业贸易外汇收支便利化试点的指导意见(2022年版)》，打好政策组合拳，有力支持疫情防控和涉外企业发展。

二是加大政策宣传培训，提升外汇政策覆盖面。举办2022年海南自贸港银行跨境业务展业知识及创新技能竞赛，比赛网络直播观看人数达35万次，短视频在抖音、快手等平台总浏览量达12.7万次。录制《拓宽融资渠道 推动跨境贸易投资高水平开放》等5期电视台节目。在《海南日报》开设“自贸港企业便利‘帖’”专栏，已推出6期介绍海南自贸港外汇便利化政策，通过多层次政策宣传，提升了政策知晓度和银行展业水平，进一步实现稳预期、强信心的目的。

三是强化政策对接，提升企业获得感。组织银行机构构建省市县全覆盖的外汇服务专员工作机制，搭建汇银联合服务企业平台，进一步畅通政策传导对接渠道，帮助市场主体用好用活外汇政策。上半年，351名外汇专员共开展976次对接活动，其中开展政策培训120次，对接企业解决业务问题856个，提升了外汇政策和金融产品直达实体的水平。

四是扎实开展汇率避险，支持涉外企业有效防控汇率风险。联合多部门印发《关于进一步提升海南省外贸企业汇率风险管理能力，促进稳外贸稳企业的若干措施》，指导海南省银行外汇和跨境人民币业务展业自律机制印发《银行汇率避险产品手册》，组织银行开展“线上直播”+“线下培训”宣传活动，涉外企业汇率避险意识极大增强，企业使用汇率避险工具明显增加。上半年，全省对客远期结售汇签约总额6.56亿美元，同比增长79.73%。

在综合措施的作用下，上半年，海南省涉外收支规模达316.77亿美元，同比增长91.84%，跨境资金流动日益活跃，有力支持了疫情防控和涉外企业发展。

海口日报记者：

我们知道，新冠肺炎疫情对外省的服务业影响较大。请问我省金融部门在助力服务业纾困方面提供了哪些支持?谢谢。

邹颖：

服务业因接触性和聚集性行业较多，受疫情影响较大。为切实做好“六稳”“六保”工作，促进经济平稳运行，海南省21个政府部门联合印发了《海南省进一步促进服务业领域困难行业恢复发展的实施办法》(以下简称《实施办法》)，通过46条举措，帮助海南省服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。其中，金融支持政策是重要的助企纾困政策措施。具体包括：引导银行机构加大对服务业小微、民营企业的信贷支持力度，鼓励金融系统优化产品和服务，推动金融系统减费让利，进一步畅通银企沟通渠道等。自《实施办法》印发以来，金融系统快速响应，提高协作配合，截至6月末，批发和零售业、住宿和餐饮业贷款余额分别为425亿元、303亿元，同比分别增长12.9%、4.4%，较上年同期分别提高35.7个、17.5个百分点，相关受困行业金融纾困成效有所显现。未来，人民银行海口中心支行与海南省金融系统会一如既往服务好实体经济，加大稳企纾困力度，支持海南服务业稳健发展。

中央广播电视总台记者：

去年以来，人民银行就降低小微企业和个体工商户支付手续费作出了安排部署。请问人行海口中心支行推动海南省内银行机构采取了哪些措施，取得什么样的成效?谢谢。

方昕：

人民银行海口中心支行积极贯彻落实总行等四部委有关手续费降费让利、服务实体经济的工作部署，组织辖内金融机构于2021年9月30日起正式实施支付手续费降费政策，面向小微企业和个体工商户降低银行账户服务收费、支付账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费等七类支付服务收费，助力实体经济降本纾困。部分金融机构还在此基础上，推出了其他自主降费项目，进一步扩大降费面。降费让利政策施行以来，惠企利民效果逐步显现，2021年以来，全省金融机构已累计减免支付手续费1.86亿元，其中2022年1-6月减免5471.64万元，惠及小微企业和个体工商户51.24万户。海口中支通过加大宣传、抽样回访和督查暗访等措施，大力提升中小企业市场主体对降费政策的知晓度，确保相关费用应降尽降，降费政策应享尽享。

廖宝祺：

谢谢方昕行长的回答。今天的答记者问环节就到此结束，各位记者朋友如需要了解更多情况，发布会结束后请与我们省新闻办公室或人行海口中心支行的工作人员联系咨询。

非常感谢3位发布人和各位记者朋友的积极参与。今天3位发布人为我们带来了一场精彩、简短的新闻发布会，希望各位记者朋友持续关注金融服务海南自贸港疫情防控和社会经济发展的进展成效，继续加大这方面的宣传力度。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位!