海南省审计厅2016年政府信息公开工作年度报告
2016年,我厅认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,不断创新审计公开方法方式,不断拓展审计公开内容,让社会各界了解审计成果,监督审计工作。
一、政府信息公开工作总体情况
(一)做好审计结果集中公开
2016年7月,向省人大常委会提交《2015年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(以下简称审计工作报告),在我厅官方网站公开了该报告全文。审计工作报告的内容包括省本级财政管理审计、省本级部门预算执行审计、市县财政管理审计、重大政策措施跟踪审计、重点民生资金审计、政府投资审计、国有企业审计等情况。为做好审计工作报告的宣传工作,积极加强与新闻媒体沟通,海南日报、南国都市报、海口日报、法制时报、海南特区报、法制日报、新华网海南频道、南海网、中国新闻网等新闻媒体网站对审计工作报告内容进行了报道和解读。
(二)做好审计工作报告披露问题整改情况集中公开
2017年1月,向省人大常委会提交《海南省人民政府关于2015年度审计工作报告披露问题整改落实情况的报告》(以下简称审计整改报告),在我厅官方网站公开了该报告全文。审计整改报告反映,2015年度审计工作报告披露问题涉及504个问题单位,截至2016年11月,已整改440个,正在整改64个,整改率87%;追回和上缴财政资金19.6亿元,其他整改金额90.3亿元;出台和修订规章制度104项,数量约为上年的3倍;受到问责处理226人次,审计移送的34件案件线索已立案24件,结案12件,处理、处分58人次,有5人被移送司法机关处理。审计整改工作总体成效明显,保障了经济社会平稳健康发展。此外,我厅向相关被审计单位印发了做好整改工作的通知,要求相关单位在官方网站自行公告整改结果。
(三)做好《政府工作报告》2016年重点工作落实情况公开
2016年,我厅按时完成2项牵头负责的《政府工作报告》2016年重点工作任务,2017年1月在官方网站上公开了工作完成情况。一是严格落实领导干部自然资源资产离任审计制,完成对澄迈县、琼中县的领导干部自然资源资产离任审计试点,出具审计报告,并于2016年11月18日向省政府报送《海南省审计厅关于领导干部自然资源资产离任审计改革试点工作情况的报告》(琼审〔2016〕724号)。二是深化审计领域改革,推动出台《关于认真学习贯彻<关于完善审计制度若干重大问题的框架意见>及相关配套文件的通知》(琼办发〔2016〕35号);完成大数据审计改革任务,增设电子数据审计处,完成“省级审计数据中心”“大数据审计指挥平台”和“大数据审计作业平台” 的建设,制定《海南省审计厅审计电子数据管理暂行办法》,开始在审计项目中实行大数据审计模式;完成27个议事协调机构的清理退出工作;出台《海南省审计厅“十三五”审计项目安排规划》;采集分析市县审计机关相关信息,跟踪试点省市改革进展。
(四)认真及时办理人大提案
根据《海南省人民政府督查室关于确认省五届人大四次会议代表建议和省政协六届四次会议委员提案的函》(琼府督函〔2016〕61号)要求,我厅作为会办单位,积极配合主办单位省财政厅做好第五届人民代表大会第四次会议儋州代表团提出的《关于加强民生资金管理的建议》(第542114号)提案的落实工作,切实以加强民生资金审计工作作为落实办理提案建议的抓手来实施,并分阶段及时将落实提案情况函告省财政厅,由省财政厅汇总报省政府办公厅。
(五)完成政府信息公开日常工作
1.主动公开政府信息575条。在我厅官方网站主动公开政府信息255条(其中:政务要闻111条、图片新闻52条、政策解读48条、公示公告20条、人事信息13条、其他信息11条);政务微博公开政府信息160条;政务微信公开政府信息160条。
2.回应网上信访、投诉举报等16件。
3.依申请公开情况。收到当面申请38份,已及时办理。
4.收到行政复议申请1件。该复议申请已超过行政复议申请期限,我厅依法决定不予受理。
5.无行政诉讼。
6.收到举报投诉3件,已及时办理。
7.依申请公开信息无收取费用。
8.政府信息公开经费统一于办公经费中开支。
9.参加审计署和省政府组织的政府信息公开类培训班3期,培训13人;举办全省审计机关政府信息公开类培训班1期,培训86人。
(六)多渠道拓展公开方式
为使政府信息公开工作不流于形式,常抓常新,取信于民,我厅着眼于建立政务公开长效机制,多渠道拓展公开方式,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是厅领导高度重视政府信息公开工作。厅领导在各种会议上多次强调,要实行政府信息公开,接受行政监督,接受社会各界监督。各处室实行责任制,切实把政府信息公开工作落实好。二是强化政府信息公开力度。按照《海南省审计厅政务公开责任制若干规定》,把工作分解到各处室,并加强了监督检查,确保政务公开质量,提高政府信息公开执行力和公信度。三是构建多方协作的信息公开工作机制。通过走访、召开信息发布协调会、联合采访等方式,加强与审计署及岛内主流媒体的沟通联系,每次重大信息公开均提前筹划,及时传播审计好声音。四是多载体加大公开力度。去年在《中国审计报》《中国审计》《海南日报》《政府要情》《海南信息》以及审计署网站等刊物发表审计信息71篇。此外,利用出版内部刊物《审计工作通讯》宣传审计信息,去年已出版47期,发表信息204篇。公开方式的拓展,使政府信息公开更有利于接受群众评议和监督,更有利于针对工作中存在的问题,更有利于加强审计工作的整改和规范。
二、存在的问题和不足
2016年我厅在政府信息公开方面做了一些工作,也得取了一些成绩。但与省政务公开协调小组的工作部署要求还有一定的差距,审计工作公开和宣传力度有待加强。
三、下一步工作打算
一是进一步学习《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,增强公开意识,强化服务功能,确保政府信息公开及时、到位,不流于形式和走过场。
二是加大公开力度,推进政策解读。围绕省委、省政府中心工作,积极推进审计信息公开,做好审计结果尤其是重大政策措施落实情况跟踪审计、重点民生项目审计结果公告和解读力度,推进国家重大政策落地生根,回应社会关切。
三是进一步加强与海南日报、新华社海南分社等岛内新闻媒体的合作,有针对性地对审计结果进行宣传公开,促进被审计单位整改,塑造审计机关良好形象。