海南省审计厅坚持以习近平法治思想为指导,围绕审计署和省委、省政府关于法治政府建设工作的各项部署,以落实“谁执法谁普法”普法责任制为主线,立足审计主责主业,深入推进依法审计和法治政府建设,为推进国家治理体系和治理能力现代化及海南自由贸易港建设提供坚实的审计保障

一、深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实依法治省相关决策部署

一是发挥厅法治宣传教育工作领导小组统筹全局作用,落实“一把手”负责制,由厅党组书记、厅长亲自抓落实,2021年召开专题会议研究部署法治工作有关事项近10次,研究起草《海南审计机关开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》;二是厅党组认真传达学习重要法治会议和文件精神,听取法治工作汇报,研究部署年度法治工作要点,更新完善年度普法责任清单,将推进法治建设与审计重点工作相融合;三是严格按照有关要求于一季度向省委、省政府和审计署报送上一年度法治建设工作报告并通过厅门户网站向社会公开,主动接受社会和群众监督。

二、服务党委政府中心工作,依法全面履行审计监督职责

围绕海南自贸港建设中公共资金使用、公共权力运行、公共资源交易、公共资产运营、公共工程建设等重点领域,科学安排审计项目,充分发挥审计专业优势,做好审计常态化“经济体检”,一年来共开展审计项目138个,查处问题金额103亿元,移送案件线索51件,促进建章立制73项,上报审计专报、要情69份,省委、省政府主要领导作出肯定性批示61次。

三、加强海南审计法治建设,推动审计高质量发展与法治普法工作相融合

一是根据新修订审计法要求,以系统的理念对一系列审计业务管理制度进行修订完善,加强审计执法过程管控,为审计高质量发展奠定法治基础;二是印发《海南省审计厅重大行政决策程序办法(试行)》,严格执行重要行政决策集体讨论制度,推进行政决策科学化民主化法治化;三是实行《海南省审计厅权力清单和责任清单》动态管理恪守审计职权边界,强化对审计权力行使的监督约束;四是落实“谁执法谁普法”普法责任,在审计实施各环节向被审计单位及有关人员宣传审计法律法规,推进全程说理式执法五是严格贯彻执行行政执法“三项制度”全面规范审计机关及审计人员执法行为,我厅获评全省行政执法“三项制度”典型示范单位;六是积极发挥厅法制审核机构、公职律师和法律顾问作用,对厅机关政府法律事务工作开展进行全面规范。

四、落实审计干部法治素养提升工程,深入推进严格规范公正文明执法

一是将法治教育纳入审计干部培训总体规划,组织全厅在职审计干部运用“法宣在线”云平台学法,定期通报学习情况;二是组织习近平法治思想、民法典、海南自贸港法专题讲座,选派干部参加全省法治工作会议和培训10余人次;三是落实旁听庭审制度,组织审计人员网上观看庭审,自觉增强法治、廉政和风险警惕意识;四是贯彻落实习近平总书记关于“三个区分开来”重要要求,在全省推行《关于建立审计容错免责机制的指导意见(试行)》实施,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,为海南自由贸易港建设营造良好干事创业环境。

五、丰富普法形式,深入学习宣传宪法、民法典、海南自由贸易港建设相关法律法规和政策

一是结合开展财政审计、重大政策落实情况跟踪审计、领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计等项目,督促相关部门落实有关投资、贸易、金融、环保等方面的法律法规和政策二是将民法典作为“十四五”时期普法工作的重点,作为“八五”普法的重要内容,在审计系统掀起学习宣传民法典热潮;三是与党史学习和廉政警示教育相结合,在“4·15”国家安全日、“七一”党的生日、“十一”国庆、国家扶贫日等时间节点,通过法治宣传栏、微信公众号、网站专栏、工作通讯等方式载体,宣传国家大政方针和与群众生产生活密切相关的法律法规;四是制定宪法宣传教育活动方案,开展“12·4”国家宪法日集中普法宣传活动;五是主动配合法制部门做好各项工作,高度重视各类普法考核工作,既总结成功经验,也查摆问题和薄弱环节,及时制定整改措施并抓好落实,确保各项普法任务顺利完成。

今后,我厅将继续坚持以习近平法治思想为指导,认真落实推进法治建设工作部署,强化审计法治学习宣传教育,健全审计执法普法长效机制。通过实施各类审计项目和法治普法活动,营造良好法治氛围,全力助推海南法治建设,为海南全面深化改革发展、高质量建设自由贸易港保驾护航。

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