根据《中华人民共和国审计法》第二十三条规定，省审计厅派出审计组，自2022年3月28日至4月29日，对海南省发展和改革委员会（以下简称省发展改革委）2021年组织分配中央投资专项资金以及省本级财政投资资金情况进行了审计。

一、基本情况

（一）2021年省发展改革委分解下达中央预算内投资79.45亿元，涉及22个专项124个项目。根据调度系统数据显示，截至2021年12月31日，当年中央预算内资金到位79.00亿元，支付完成57.71亿元，支付进度73.05%。

（二）2021年省财政预算内基本建设投资10亿元，共安排博鳌研究性医院（一期）、省政务服务中心（二期）、省非物质文化遗产展示中心等 12个建设项目。截至2021年12月31日，支付完成8.61亿元，支付进度86.1%。

（三）为确保《海南省人民政府关于印发海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《省“十四五”规划〈纲要〉》）明确的重大工程项目落地，省发展改革委印发了《海南省“十四五”规划〈纲要〉重大工程项目实施进度监测表》。2021年10月和2022年3月，省发展改革委分别对《省“十四五”规划〈纲要〉》重大工程项目实施进度进行监测并对监测结果进行了通报。监测结果表明，2021年度经梳理生成具体项目267项，其中，已完工16项，在建92项，前期工作155项，暂停或终止工作4项。

二、审计评价

审计结果表明，省发展改革委能够按照时限分解下达中央预算内投资计划，认真组织编制、申报、下达省财政预算内基本建设投资计划，定期对省“十四五”规划《纲要》重大工程项目实施进度开展监测，基本完成对委投资项目服务平台2.0系统升级。但审计也发现，存在4个投资项目进展缓慢、委投资项目服务平台2.0建设项目平台应用水平有待提高等问题。

三、审计发现的主要问题

（一）督导不力，4个投资项目进展缓慢。截至2021年12月31日，3个中央预算内投资项目计划下达超过6个月但支出进度未达到50%。其中：省屯昌县畜禽粪污资源化利用整县推进项目（非大县）和省级水生动物疫病监控中心改扩建项目支付率为0、智慧洋浦（一期）项目支付率2.05%。同时，省财政预算内基本建设投资计划项目--博鳌研究型医院项目当年下达建设投资计划24545万元，实际支出16900万元，支付率仅68.85%。

（二）省发展改革委投资项目服务平台2.0建设项目平台应用水平有待提高。截至2021年12月31日，服务平台2.0已竣工验收交付使用，但平台应用模块仍未健全，重大项目专栏设置及调度仍需完善，投资新政三年行动方案、“1234”重大项目库等重大项目专栏尚未开展项目编制或正在开展项目入库等前期工作，平台应用水平仍有待提高。

对以上审计查出的问题，省审计厅正在跟踪督促被审计单位落实整改。