受省政府委托，7月20日，省审计厅厅长刘劲松向省七届人大常委会第五次会议作《海南省人民政府关于2021年度省本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》（以下简称《审计整改报告》）。

一年来，省委、省政府高度重视审计整改工作，召开省委审计委员会会议、省政府常务会议、审计整改专题会议，积极落实省六届人大常委会第三十七次会议审议意见。截至6月20日，2021年度省本级预算执行和其他财政收支审计工作报告反映的问题已完成整改665个，整改问题金额127.86亿元，推动制定完善规章制度147项，追责问责139人。从现场审议情况来看，各位委员、各方代表认为《审计整改报告》紧紧围绕省委、省政府中心工作，积极回应了人大和社会的关切，全面、准确、真实的反映了审计查出主要问题的整改情况，舆论反响积极、热烈。与往年相比，今年的《审计整改报告》反映出以下特点。

一、审计整改总体格局初步形成。我省认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》要求，强化审计整改领域顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，逐步构建全面整改、专项整改和重点督办相结合的审计整改总体格局，不断将审计整改要求提得更高、审计整改目标定得更准、审计整改工作抓得更细、审计整改责任压得更实。

一是省委、省政府坚持高位谋划部署审计整改工作，将审计整改工作纳入主题教育一体推进，把审计查出问题整改作为改进政府工作、提升治理能力、防范重大风险、促进廉政建设、推动海南自贸港建设高质量发展的有力抓手，提出了促进海南审计整改工作高质量发展一系列目标要求。

二是省审计厅围绕2021年度省本级预算执行和其他财政收支审计工作报告反映的问题，将问题清单逐一分解下达相关责任单位，结合问题成因、历史演变、整改难度等综合情况，按照立行立改、分阶段整改、持续整改分类的整改要求，持续做好督促检查和跟踪指导，并按程序公开整改结果，推动审计整改提速增效。

三是被审计单位切实提高政治站位，一把手主动扛起整改主体责任，及时召开党委（党组）、审计委员会等会议部署审计整改工作，制定整改方案，建立整改台账，狠抓问题整改落实。据统计，2022年以来，全省各市县党委、政府共召开204次会议研究部署审计整改有关工作。行业主管部门依法承担主管事项的监督管理责任，主动加强与审计机关的沟通协调，及时开展整改专项督查，指导、督促被审计单位抓好整改落实。如，省民政厅协同财政、医保、卫生健康、公安等部门对困难群众补助资金问题整改进行跟踪指导、督促检查；省财政厅将审计整改与预算安排挂钩，将“过紧日子”要求落到实处。

二、审计整改工作合力持续增强。我省不断深化审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事、人大监督、政协民主监督等各类监督贯通协同，坚持用好用足审计成果，注重打好审计整改“组合拳”，推动审计整改工作合力持续增强。

对审计查出的违纪问题，省纪委和有关部门坚持零容忍，依法严肃追责问责，93人受到党纪政务处分；审计部门将审计整改结果提交组织部门，作为年度绩效考核依据；省本级和19个市县将审计整改情况纳入高质量发展综合绩效考核内容；省人大常委会强化对审计整改的监督，省人大常委会财经工委与省审计厅联合对19个部门、单位和16个市县7个重点领域开展审计整改跟踪监督；审计部门与政协机关持续强化联动，推动印发《关于建立政协民主监督与审计监督协作配合工作机制的意见》，创新审计整改联动监督方式，联合开展审计整改督查调研；省审计厅联合省委督查室、省政府督查室对整改工作开展多轮督查检查，严格落实清单制、挂销号等跟踪督办机制，审计整改“回头看”力度持续加大；5个市县对整改不力、进展缓慢的单位主要负责人进行约谈。

三、审计整改成效更加显著。据《审计整改报告》显示，2021年度省本级预算执行和其他财政收支审计工作报告要求立行立改的问题已基本整改到位，要求分阶段整改和持续整改的问题正在压茬推进；有关市县和部门坚持举一反三，深入研究解决制约本地区、本行业审计整改工作的体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞，并制定修订了一批针对性、操作性强的规章制度，积极补短板、强弱项、牢基础，推动标本兼治，有效解决了一些海南自贸港建设和改革发展中的顽瘴痼疾，审计整改总体成效明显提升。主要体现在：

一是强化财经纪律约束。如，针对少计预算收入问题，省本级和洋浦开发区将3.97亿元非税收入上缴国库。二是提高资金使用绩效。如，针对财政资金支出进度慢问题，相关责任单位采取有力措施加快支出4.12亿元，并将2700万元沉淀资金收回统筹使用。三是促进重大政策措施落实落地。如，针对部分优化营商环境政策未落实问题，4个园区建立健全6项极简审批有关制度。四是保障和改善民生。如，在推动为民办实事方面，14个市县加快完成大棚建设任务，闲置的1300亩常年蔬菜基地、60.75亩常年蔬菜设施大棚已种上蔬菜，10个公益性摊位已全部正常开展经营活动；在助力乡村振兴方面，10个市县盘活闲置产业资金4846.86万元，16个市县清理整治“非粮化”和撂荒高标准农田面积3.91万亩。五是提高自然资源和生态环境质量。如，4个市县通过拆除违法建筑、补办用地手续等方式整改，复绿林地2551.1亩，复垦耕地55.21亩，完成整改违法占用海域1058.84亩、土地390.22亩，罚款168.96万元。六是规范政府投资管理。如，3家单位建立健全招投标制度，并禁止串标的两家单位一年内参与项目投标。七是保障国有资产安全高效使用。如，2家国有企业加大“处僵治困”工作力度，已完成下属7家公司工商注销登记、1家公司的清算工作与2家公司的盘活工作。八是推动建立健全长效机制。如，针对政府性基金预算年末结余未调入公共预算统筹使用问题，省政府印发了《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》，明确政府性基金预算年末结余调入公共预算统筹比例。

下一步，审计部门将认真落实省委、省政府各项决策部署和省人大的各项决议，坚决扛起审计整改政治责任，坚持推动揭示问题与解决问题相统一，深化与其他各类监督贯通协同，推动各项整改任务落实到位，并依法公告整改结果。（金轩永）