受省政府委托,7月29日,省审计厅刘劲松厅长向省七届人大常委会第十二次会议作了《海南省人民政府关于2022年度省本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》(以下简称《审计整改报告》)。
省委、省政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神,高度重视、高位推进审计查出问题的整改工作。根据省委、省政府决策部署,省审计厅进一步巩固和完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局,将《海南省人民政府关于2022年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(以下简称《审计工作报告》)反映的所有问题及建议全部纳入整改范围,按照立行立改、分阶段整改、持续整改分类提出整改要求,开展专项整改审计和整改“回头看”,重大问题线索及时移交有关单位,压紧压实整改责任,合力推动整改落实。截至6月30日,《审计工作报告》反映的问题已完成整改518个,已到期问题整改率为95.9%,制定完善规章制度186项,追责问责83人,推动解决了一些阻碍海南自贸港建设和经济社会发展的体制机制问题。对于尚未整改到位的问题,有关责任单位已制定整改措施和计划,正在有序推进。从现场审议情况来看,各位委员、各方代表认为《审计整改报告》紧紧围绕省委、省政府中心工作,积极回应了人大和社会的关切,全面、准确、真实的反映了审计查出主要问题的整改情况,审计整改工作较往年呈现出以下特点。
一、审计整改组织保障更加有力,整改责任不断压实
一年来,省委、省政府多次召开省委审计委员会会议、省政府常务会议,专题学习二十届中央审计委员会第一次、第二次会议精神,部署推进审计整改有关工作,将审计整改纳入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育检视整改的重要内容,作为效能政府建设的重要举措,不断强化审计整改的严肃性和权威性。省政府认真研究落实省人大常委会相关审议意见,各市县和部门单位将审计整改纳入领导班子重要议事议程,作为一项重大政治任务真抓实改、一抓到底,主要负责人坚决扛起审计整改第一责任人职责,及时协调解决工作遇到的问题,推动审计整改落实落地。2023年以来,19个市县党委、政府召开审计整改有关会议336次。行业主管部门认真做好主管领域审计整改监督指导工作,针对反复出现、经常发生的问题,组织开展专项整治工作,举一反三推动源头治理。
二、审计整改总体格局更加成型,贯通协作不断深化
一年来,审计监督与各类监督深化贯通协作、同频共振,推动全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局取得新突破。省人大常委会强化审计整改跟踪监督,会同省审计厅对《审计工作报告》反映问题跟踪监督,并开展满意度测评,督促审计查出问题有效整改落实。省政府对整改推进不力、整改成效不佳问题进行重点督办,由省审计厅印发《审计整改督办函》,责令相关部门作出书面说明、完善整改方案,以重点问题整改引领推进全面整改。各级审计机关不断深化与纪检监察、巡视巡察的信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享机制,定期会商案件线索移送标准、案件跟踪查办等事项,审计查出问题及整改情况已纳入巡视巡察“必谈”“必听”“必核”内容;持续加强与政协民主监督的协作配合,联合开展民生、环保领域重点问题整改调研督导。
三、审计整改成果运用更加充分,治理效能不断提升
一年来,始终坚持审与改相结合、改与治相统一,及时将整改成果转化为治理效能。省级层面进一步强化审计整改结果运用,出台《海南省审计整改成效评价办法(试行)》,整改成效评价结果纳入2023年市县、省直部门省管领导班子和领导干部年度考核内容、市县高质量发展综合考核内容。有关市县建立健全审计整改考评机制,充分运用整改考核“指挥棒”倒逼治理效能提升。省审计厅系统梳理近年审计查出的典型性、普遍性和屡审屡犯问题,编制风险提示清单,指导相关领域及早自查、规范管理。相关部门积极采纳审计意见建议,深挖问题根源,建立健全矿产资源管护、基层医疗服务、医药机构管理等各类行业性规章制度19项。
下一步,审计机关将严格按照省委、省政府对审计整改工作的统一部署,自觉接受人大的监督和指导,牢牢把握“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的要求,坚持一体推进审计揭示问题“上半篇文章”与审计整改“下半篇文章”,依法履行审计监督职责,把好整改销号关,推动各项整改任务全面准确落实到位,不断提升审计整改质量和成效,更好服务保障海南自贸港建设和经济社会高质量发展。(金轩永)